日本高龄独居人数持续增加,社会支援机制亟待完善

由于少子化和未婚率上升,日本高龄独居家庭正逐年增加。根据国立社会保障与人口问题研究所的预测,到2050年,日本每5户家庭中就有1户为65岁以上的高龄独居家庭,总数将达1084万户,占全国家庭总数的20%,较2020年的13%显著上升。

高龄独居家庭的增加在地方尤为明显。例如,京都府2020年的高龄独居家庭为17万户,预计到2045年将增至24万户,高龄人口中的独居比例在2050年将超过30%。滋贺县的高龄独居家庭从2020年的6万户预计将增至2050年的11万户,其中75岁以上的独居人数将翻倍,为全国增幅第二高。

随着高龄化加剧,认知功能下降、身体虚弱等问题会对家务、财产管理及医疗福祉服务的使用造成障碍。为应对这一挑战,日本在2023年4月实施了《孤独与孤立对策推进法》,并通过社区见守和志愿者活动为高龄独居者提供支持。然而,民生委员等社区支援人员的短缺问题日益严重,截至2022年底,全国约有1.3万名空缺。

各地也在积极开展相关活动。例如,滋贺县的“琵琶湖玫瑰小镇”社区组建了“见守队”,通过日常巡逻建立紧密的居民关系;京都市左京区成立了一般社团法人,为警察保护的失智老人提供协助,并推动高龄者互助的社区空间建设。

随着独居高龄者的增加,身元保证等终身支持服务的需求也在快速上升。但由于法律缺乏明确规制,这一领域的消费者纠纷频发。为此,日本政府于2023年6月发布了相关经营指南,并呼吁尽快建立公认的服务规范和制度。

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